1. Zhrnutie: Tím v krajine a ja sme pomocou snáh po území Slovenska zistili, že ľudia nedostávajú dostatok faktických informácií o pozitívnych výsledkoch koaličnej snahy v Iraku. Názor slovenských redakcií zatiaľ zostáva prevažne na našej strane. Na druhej strane, verejný názor, ktorý podporuje stiahnutie slovenských jednotiek z Iraku, spôsobuje, že politickí lídri sa začínajú domáhať diskusie na túto tému. Veľa z tohto tlaku je spôsobené tým, že správy z médií obsahujú prevažne informácie o bojoch a stratách a nie o pokroku dosiahnutom v prestavbe Iraku a jeho príprave na demokratickú samosprávu. Preto verejný dojem je, že jednotky sú v Iraku, aby bojovali vo vojne a nie aby stabilizovali krajinu a pripravili krajinu na demokratickú vládu. Nedávne diskusie pri okrúhlom stole pre stredo-európskych novinárov s ministrom Powellom a ministrom Rumsfeldom boli nesmierne úspešné, čo sa týka získania článkov na titulných stranách, ale počet takýchto príležitostí je obmedzený. Hľadáme nové cesty, ako zasiahnuť širšie publikum v rámci limitovaných zdrojov nášho zastúpenia. Koniec zhrnutia.

2. Členovia tímu v krajine a ja veríme že existujú dodatočné nástroje, ktoré by ministerstvo mohlo poskytnúť a ktoré by boli nápomocné nám a podobným misiám v strednej Európe aj inde:

A) Viac všeobecných článkov, pod ktoré by sa mohol Veľvyslanec podpísať.

Medzi ľuďmi z prostredia biznisu verejného názoru panuje zhoda, že články podpísané Veľvyslancom USA budú čítané s vyššou pravdepodobnosťou ako články vyššie postaveného amerického predstaviteľa bez lokálnych väzieb.

Nemáme zamestnancov ani prostriedky na písanie článkov od piky a zdá sa neefektívne aby si každá diplomatická misia písala vlastné. Veľmi dobre by sme ale využili všeobecné články, ktoré by vysvetľovali koaličnú misiu (v Iraku) a vyzdvihovali by niektoré “dobré správy”, ktoré nedostávajú priestor v dennom pokrytí spravodajstvom.

B) Oficiálni hovorcovia: Zišli by sa nám oficiálni hovorcovia ambasády, ktorí sú zasvetení do faktov diania v Iraku a dokážu vyvrátiť dezinformácie a nesprávne dojmy. Potrebujeme hovorcu, ktorý dokáže poskytnúť živé príklady a ktorý by bol dobrým hosťom v televíznych talkshow, dobrým predmetom rozhovorov pre tlač a dobrým rečníkom na verejných fórach. Zopár dobre vybraných hovorcov cestujúcich po rôznych diplomatických zastúpeniach by mohlo výrazne pomôcť.

Aj keď by bolo možné zabezpečiť ľudí cez ambasádny hovorcovský program, tento program sa spolieha na ľudí, ktorý hovoria za seba a nie ako oficiálni vládni hovorcovia. Máme obmedzené zdroje na financovanie hovorcov (naše FY-04 zdroje sú už vyčerpané) a v tomto prípade by hovorcovia boli lepšie využitý cestovaním do viacerých krajín.

C) Digitálne video konferencie sú zväčša hnané dopytom, ale bolo by užitočné skúsiť prístup ponuky. Napríklad niekto s presvedčivým príbehom o vzmáhajúcom sa sektore nemocníc v Iraku by mohol byť ponúknutý ako hosť video konferencie.

3. Tešíme sa na spoluprácu s ministerstvom na riešení tejto otázky verejných informácií.

THAYER

NNNN

PREDMET: ČÍNSKY PREZIDENT CHU NA SLOVENSKU: OBCHOD A PROTESTY

BRATISLAVA 00000298 001.2 Z 002

UTAJEIL: Susan M. Ball

Dôvod: 1.4 (b)

1. (C) Obsah. Čínsky prezident Chu Ťin-tcha navštívil Slovensko 18-19 júna. Kým slovenská vláda považuje jeho návštevu za úspech, pretože to potvrdilo rešpekt a pozornosť Číny voči Slovensku “ako dôležitej krajiny EÚ” a vytvorilo zmluvné vzťahy medzi slovenskými a čínskymi spoločnosťami, v hodnote 75,5 milióna eur, mediálne pokrytie udalosti bolo zamerané na krátke, násilné stretnutie slovenských ľudskoprávnych aktivistov a neidentifikovaných čínskych “mužov v čiernom”, ktorí mali vysielačky a ako sa neskôr ukázalo oficiálne identifikačné odznaky. V zákulisí nám bolo povedané, že minister zahraničných vecí Lajčák spomenul tému ľudských práv s jeho čínskym náprotivkom, ale premiér Fico a prezident Gašparovič nie. Podľa kontaktov z ministerstva zahraničných vecí, premiér Fico môže vycestovať do Pekingu v budúcom roku, aby podpísal dohodu o medzivládnej spolupráci. Koniec Zhrnutia.

PODNIKANIE: AKO S RUSKOM, TAK S ČÍNOU

2. (C) Jan Bóry, nový riaditeľ MZV 7. územnej sekcie (pokrývajúcej väčšinu Ázie), 26. júna informoval zahraničných diplomatov o výsledkoch návštevy. Podľa Bóryho pemiér Fico uviedol slovensko-ruské vzťahy ako príklad, dúfajúc, že slovensko-čínske vzťahy by mohli nadobudnúť podobný charakter. Fico obhajoval vysokú úroveň politickej angažovanosti v starostlivosti o tento vzťah a poukázal na plánované širokorozchodné železničné spojenie medzi slovensko-ukrajinskou hranicou a Viedňou ako príklad projektu, ktorý by neexistoval, pokiaľ by sa na tom osobne nepodieľal on a ruský prezident Putin. Fico a Chu sa dohodli o zúčtovaní pre ich personál prostredníctvom rozvoja niekoľkých konceptov pre podobné veľké projekty, na ktorých môžu Slovensko a Čína spolupracovať. Ficov bezprostredný návrh bola účasť Slovenska na trilaterálnom projekte v Afrike, s využitím finančných prostriedkov zo Slovenského medzinárodného fondu pre rozvoj, SlovakAid. Chu navrhol, že slovenské firmy by sa mohli podieľať na výstavbe nových reaktorov v provincii Ťiang-su.

3. (C)

Prezident Chu s prezidentom Gašparovičom prezentoval Slovákom štvorbodový program ako základ medzivládnej dohody zameranej na posilnenie bilaterálnych vzťahov. Bóry priznal, že Slováci mali problémy s prekladom dokumentu z čínštiny a že zamestnanci MZV pracovali cez noc, aby boli schopní presne preložiť to, čo bolo navrhované. Jeden bod, ktorý slovenská strana spočiatku porozumela ako „spoluprácu v humanitárnej oblasti“, vyvolal zvláštne nejasnosti. MZV nakoniec uviedlo že Číňania navrhovali vzdelávacie výmeny. Na koniec Bóry poznamenal, že zvýšenie hospodárskeho obchodu a investícií boli jediné záležitosti, ktorými sa zaoberali.

4. (C) Čínska delegácia ponúkla nové čínske investície v slovenských projektoch infraštruktúry, cestovného ruchu, kúpeľníctva a minerálnych vôd a navrhla, že slovenské firmy by mohli ponúknuť Číne „know-how“ vo veciach týkajúcich sa jadrovej technológie, ťažobného a energetického manažmentu. Bóry uviedol, že čínska delegácia má obzvlášť záujem o výstavbu diaľnic na Slovensku. Podľa Bóryho začiatkom tohto roka Čínania ponúkli vybudovanie úseku slovenských diaľnic pod Public Private Partnership (PPP)/ verejno súkromnou partnerskou dohodou, využitím čínskeho kapitálu, materiálu, a pracovnej sily. “Mimo záznamu,” Bóry povedal, že dohoda sa rozpadla, pretože “jeden z vládnych sponzorov – a myslím, že všetci viete, koho mám na mysli”, bol znepokojený možnosťou straty zmluvy na dodávky betónu. Bóry potvrdil, že otáznym sponzorom bol Juraj Široký, bývalý a počas komunistickej éry spravodajský dôstojník, o ktorom sa predpokladalo že je hlavným vlastníkom slovenskej stavebnej firmy Váhostav a o ktorom bolo taktiež známe, že má blízko k premiérovi.

ZASADNUTIE MINISTROV ZAHRANIČNÝCH VECÍ

5. (C) Bóry uviedol, že slovenský minister zahraničných vecí Miroslav Lajčák spomenul tému ľudských práv počas súkromného stretnutia s jeho čínskym náprotivkom, ale zdôraznil, že taká malá krajina ako Slovensko sa nebude snažiť tlačiť na Čínu, ale radšej ponúkne dialóg. Avšak hlavnou témou stretnutia ministrov zahraničných vecí bola Severná Kórea a rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN 1718. Bóry oznámil, že čínsky minister zahraničných vecí bol výrazne proti jadrovo vyzbrojenej Severnej Kórei, a zopakoval snahu svojej krajiny vidieť rezolúcie OSN 1718 vykonané a uplatnené. Čínsky minister zahraničných vecí sa údajne sťažoval na nové slovenské vízové požiadavky pre držiteľov oficiálnych čínskych cestovných pasov. Bóry povedal, že minister zahraničných vecí Lajčák vyjadril poľutovanie, pripisujúc dané zmeny k požiadavkám Schengenskej zmluvy. Opäť “mimo záznam,” Bóry dodal, že skutočným problémom je fakt, že Čínska ľudová republika vydáva úradné pasy taktiež úradníkom v štátnych podnikoch “ktoré zahŕňajú takmer každého čínskeho cestujúceho.”

ČÍNSKI „MUŽI V ČIERNOM“

6.(SBU) Slovenské médiá, opozícia a väčšina mimovládnych organizácií venovali najviac pozornosti veciam, ktoré neboli otvorene prediskutované: stav ľudských práv v Číne a tomu, či sa slovenská polícia podvolila čínskym bezpečnostným zložkám porušujúcich práva slovenských demonštrantov. Počas druhého dňa návštevy prezidenta Chu v slovenských médiách dominovali kritické správy o tom, ako sa slovenská polícia postavila ku konfrontácií medzi ľudskoprávnymi aktivistami a čínskymi „mužmi v čiernom“, ktorí údajne spolupracovali s políciou. Niekoľko takých mužov, ktorí mali na sebe oficiálne vyzerajúce odznaky a sofistikované dvojsmerné vysielačky, je možné identifikovať na videozáznamoch uverejnených na internete.

7. (SBU) Slovenský dôstojník na videozázname povedal Poloff – čínski muži boli s oficiálnou delegáciou a boli nedotknuteľní, nakoľko mali všetci imunitu a výsady. Dôstojník poukázal konkrétne na jedného čínskeho muža, ktorého polícia chcela zadržať, ale nemohla, nakoľko bol akreditovaný čínskym veľvyslanectvom v Bratislave. Minister vnútra Kaliňák povedal, že ho pobavila špekulácia o tom, že títo muži boli čínski agenti a polícia s nimi nespolupracovala. Neskôr Kaliňák uznal, že mohlo ísť o diplomatov akreditovaných do susedných krajín, ktoto vysvetlenie vyvolalo ešte viac otázok. Keď Parlamentný výbor pre ľudské práva povolal ministra vnútra diskutovať o probléme, zasadnutie muselo byť zrušené, pretože sa na stretnutie nedostavili žiadni koaliční poslanci.

Záver a komentár.

8. (C) Prezident Chu rozšíril svoje pozvanie na návštevu Číny

v budúcom roku pre všetkých slovenských najvyšších ústavných činiteľov (prezident, hovorca parlamentu, premiér a minister zahraničných vecí). Úradníci ministerstva zahraničných vecí sa dohadujú na tom, že premiér Fico prijme ponuku a medzivládna dohoda bude podpísaná počas jeho návštevy.

Komentár: Po návšteve prezidenta Chu na Slovensku nasledovala dvojdňová zastávka v Rusku, ale zdalo sa, že dokonca niektorí najvyšší slovenskí diplomati boli prekvapení, že k nej vôbec došlo. V skutočnosti krátko

po tejto návšteve sa námestníčka ministra zahraničných vecí Štrofová zdôverila, že počas svojej poslednej návštevy v Pekingu rozšírila pozvanie svojmu náprotivkovi. Ako Štrofová povedala, výsmešne sa zasmial a dodal, že “nenavštívime Paríž ani Berlín, prečo by sme mali navštíviť Bratislavu?“ Bude zaujímavé sledovať, či sa diskutovaná medzisektorová spolupráca a investície odštartujú zmysluplným spôsobom. Diskusia o úzkej spolupráci v prípade slovensko-ruských vzťahov, teda modeli, ktorý uviedol Fico, zatiaľ nebola podporená číslami.

Koniec komentár.

BALL

CLASSIFIED

09BRATISLAVA470

PREDMET: SLOVENSKÁ REPUBLIKA SÚHLASÍ S PRIJATÍM TROCH OSOB ZADRŽIAVANÝCH VO VÄZNICI GUANTANÁMO

KLASIFIKOVAL: Simon R. Hankinson, Consul.

NA ZÁKLADE: 1.4 (b), (d)

1. (C) Súhrn: Na stretnutí so špeciálnym vyslancom pre zatvorenie Guantanáma Danom Friedom, ktoré sa uskutočnilo dňa 4. novembra, slovenský premiér Róbert Fico súhlasil s prijatím troch osôb zadržiavaných vo väznici Guantánamo na územie Slovenskej republiky. Po prediskutovaní organizácie presunu ako aj ďalších otázok s Ministrom zahraničných vecí Lajčákom a Ministrom vnútra Kaliňákom bolo možné usúdiť, že vlastný presun spomínaných osôb na územie Slovenskej republiky by mohol nastať do 20. januára 2010. Koniec zhrnutia.

2. (C) Špeciálny vyslanec Fried prišiel do Bratislavy 4. novembra na pozvanie slovenskej strany, aby prediskutoval možnosť prijatia guantanámských väzňov Slovenskou republikou. Fried a ďalšie poverené osoby sa stretli s predsedom vlády Ficom, Ministrom zahraničných vecí Lajčákom a Ministrom vnútra Kaliňákom v kancelárii predsedu vlády. Fico jasne potvrdil, že súhlasí, aby Slovenská republika prijala troch väzňov a zároveň dodal, že prijatie len jedného by v danej situácii bolo len „symbolické“, kým prijatie troch vyjadruje „skutočný“ súhlas. Zároveň sa vyjadril, že rozhodnutie považuje za politicky korektné vzhľadom na predchádzajúcu kritiku Guantánama Slovenskou republikou a pomoc prezidentovi Obamovi s uzatvorením väznice preto vníma ako slovenskú morálnu povinnosť.

3. (C) Fried ďalej vysvetlil, že pokiaľ ide o výdavky potrebné na premiestnenie bývalých väzňov, americká vláda by bola schopná poskytnúť určitú formu asistencie. Na to Fico reagoval spôsobom, že v danom momente by prijatie peňažnej pomoci nevyslalo dobrý signál domácej politickej scéne, ale zároveň si rezervoval právo svoj názor v budúcnosti zmeniť. Fico rovnako žiadal, aby sa Spojené štáty zdržali akýchkoľvek verejných oznámení alebo informovania tlače až do neskoršej fázy procesu, s čím Fried súhlasil. Fico a Fried sa rovnako dohodli, že predtým, než vec verene oznámia, Spojené štáty kontaktujú lídra slovenskej opozície, Dzurindu, aby zabránili akémukoľvek použitiu danej veci v slovenskej volebnej kampani 2010. Po vzájomnej dohode Fico prenechal stretnutie svojmu Ministrovi zahraničných vecí a Ministrovi vnútra, aby dopracovali detaily.

4. (C) Počas nasledujúcej diskusie, ku ktorej sa pripojil aj americký konzul a zástupca Osobitného poverenca pre zatvorenie Guantánama Michael Williams, nebol zo slovenskej strany prítomný nikto iný okrem dvoch ministrov. Lajčák sa v danej veci vyjadril, že rozhodnutie je ešte stále prísne dôverné a nikto so štátnych úradníkov alebo ďalšieho odborného personálu s ním ešte nebol oboznámený (napriek tomu Kaliňák potvrdil, že riaditeľ Slovenskej informačnej služby Magala je informovaný a s plánom súhlasí).

5. (C) Slovenská strana si bola vedomá, že medzi väzňami boli aj príslušníci bývalého Sovietskeho zväzu a domnievala sa, že tieto osoby by boli ľahšie integrovateľné na území Slovenskej republiky, Fried však vysvetlil, že zostávajúci väzni čakajúci na premiestnenie sú buď Ujgurovia, Severoafričania alebo sýrski Arabi. Minister zahraničných vecí preferoval nebrať Ujgurov, aby tým predišiel prípadným problémom s Čínou; zaujímavé však je, že sám sa vzápätí Frieda spýtal, aké následky by podľa neho podobné rozhodnutie mohlo vyvolať, vysvetľujúc, že jeho obavy nepramenia so žiadnych konkrétnych očakávaných protiopatrení. Kaliňák naopak preferoval Ujgurov vzhľadom na menšie bezpečnostné riziko. Fried nato objasnil možné výhody spojené s prijatím Ujgurov (napr. menšie bezpečnostné riziko). V konečnom dôsledku však Lajčák žiadal, aby spisy zaslané Slovenskej republike neobsahovali Ujgurov. Obaja ministri sa zhodli na tom, že bude jednoduchšie pracovať s tromi rôznymi národnosťami/etnikami než tromi osobami pochádzajúcimi z rovnakej krajiny. (Poznámka: moslimská populácia na Slovensku je nepatrná, tvorená najmä študentmi, v počte niekoľkých stoviek).

6. (C) Fried vo všeobecnosti načrtol celý proces nasledovne: v priebehu dvoch týždňov Spojené štáty zašlú Slovenskej strane spisy s vybranými väzňami na posúdenie; slovenská strana si prejde uvedené zložky a následne, ak bude chcieť, môže navštíviť Guantánamo a uskutočniť rozhovory s kandidátmi; vyberie si svojich troch; americká vláda upovedomí Kongres Spojených štátov; dohodnú a vymenia sa diplomatické nóty ohľadom podmienok premiestnenia a následne budú väzni dopravení na územie Slovenskej republiky s použitím amerického vojnového letectva. Fried dodal, že doplňujúce otázky vyplývajúce z posúdenia spisov a/alebo rozhovorov môžu byť riešené prostredníctvom existujúcich kontaktných kanálov. Ani jeden z ministrov nemal žiadne námietky. Kaliňák sa vyjadril, že by s vecou rád oboznámil riaditeľa Migračného úradu, expertov zo Slovenskej informačnej služby (SIS) a bezpečnostnú službu, ktorí by radi navštívili Guantánamo (tak ako v nedávnom prípade premiestnenia 10 kubánskych utečencov v  2008). Bolo dohodnuté, že americká vláda zašle slovenskej strane spisy 10 potencionálnych kandidátov, s výnimkou Ujgurov, hneď ako to bude možné prostredníctvom Ambasády. [Poznámka: zložky boli poskytnuté a zaslané MZV a MOI 6. novembra]. Fried rovnako dodal, že Spojené štáty neskôr poskytnú slovenskej strane aj verzie zložiek väzňov sprístupniteľné v rámci Schengenského priestoru, za účelom vyhovenia opatreniam upravujúcim danú problematiku.

7. (C) Na Friedovu ponuku pomoci s médiami Lajčák reagoval tak, že táto môže byť potrebná, ale nie v danom štádiu. Zároveň priznal, že všetko, čo by Ficova garnitúra urobila od daného momentu do národných parlamentných volieb bude vnímané ako „politické“ a preto sa rozhodnú neskôr ako oznámia a vysvetlia rozhodnutie o prijatí daných väzňov. Zároveň požiadal Frieda, aby v tejto fáze nekontaktoval opozičných politikov ani nikoho zo Slovenska. Kaliňák dodal, že slovenská vláda nezaznamenala prakticky žiadnu negatívnu odozvu na kubánske premiestnenie alebo dočasné prijatie stovky Palestínčanov (v danom momente boli na ceste z Iraku do Spojených štátov ako utečenci). Rovnako neočakával, že situácia by mohla vyvolať domáci politický problém, ak sa v nej bude postupovať správne.

8. (C) Kaliňák bol toho názoru, že slovenská strana by mohla svoju časť dohody (posúdenie spisov, návštevu Guantánama, výber väzňov, podmienky organizácie presunu) ukončiť tak, aby väzni mohli byť prijatí koncom Decembra. Obaja, Kaliňák aj Lajčák, rovnako ako aj Fico, na začiatku stretnutia pochopili, aké je pre americkú stranu dôležité, aby sa presun uskutočnil do 20. januára.

9. (C) Komentár Ambasády: Fico sa zdôveril Friedovi, že bol principiálne motivovaný rozhodnúť o prijatí väzňov z dôvodu predchádzajúcej tvrdej kritiky podmienok v zariadeniach na výkon väzby počas Obamovej vlády, preto cítil povinnosť pomôcť prezidentovi Obamovi zariadenie zatvoriť. Možno. Slovenská strana však zároveň priznala, že tým zbiera „body“, ktoré by mohla chcieť v budúcnosti využiť. Rovnako by tým rada zatienila Maďarskú republiku, ktorá verejne ponúkla prijať jedného väzňa (a s ktorou, ako Lajčák poznamenal, potrebujú pomoc vzhľadom na snahu Maďarska kontaktovať americký Kongres vo veci prijatia uznesenia proti slovenskej jazykovej legislatíve). Ale bez ohľadu na dôvody, prijatie troch väzňov pomôže Spojeným štátom k dosiahnutiu ich cieľa skorého uzatvorenia Guantanáma.

SUBJECT: OBAVY SLOVENSKEJ POLÍCIE OHĽADOM VÄZIEB NOVÉHO MINISTRA VNÚTRA NA SKORUMPOVANÝCH POLITIKOV    REF: BRATISLAVA 100    Utajil: DCM Lawrence R. Silverman z dôvodov 1.4 (B) a (D).

1. (S)  Poloff sa 23. februára zúčastnil na výcviku so zbraňami na pozvanie BNO (chránený). BNO, perspektívny politický činiteľ na Ministerstve vnútra (MV), počas dňa voľne rozprával o ministerstve, policajných silách a o pohŕdavom postoji ministerstva voči politickej strane donedávna pôsobiaceho ministra vnútra Vladimíra Palka, Kresťanskodemokratickému hnutiu (KDH). Podľa BNO sa Palkovi napriek povesti KDH ako presadzovateľa “zákona a poriadku” nepodarilo zaviesť žiadne významné zmeny.

KDH A JEJ RIADENIE ŠTÝLOM NEZASAHOVANIA

2. (S)  BNO nám povedal, že bývalý Minister Palko hovoril len s piatimi alebo šiestimi poradcami a že samotný BNO—ktorého mnohí považovali za “osobu blízku” ministrovi—sa s ním videl len jeden alebo dvakrát za rok. Palkov kontakt so zamestnancami ministerstva mimo tento vnútorný kruh bol natoľko preriedený, že jeho pôsobenie ako aj pôsobenie jeho agendy KDH bolo neúčinné; Palkove verejné roztržky s policajným prezídiom ohľadom miezd problém iba zhoršovali. BNO žartoval, že v porovnaní s predchádzajúcim vedením ministerstva (pod HZDS Vladimíra Mečiara) si nie je istý, čo bolo horšie: strana, ktorá mala schopnosť viesť a robiť zmeny, no nemala o to záujem (HZDS), alebo strana vyhlasujúca, že má záujem o “zákon a poriadok”, no nie je schopná viesť (KDH).

MÁ PADO VÄZBY NA SKORUMPOVANÝCH POLITIKOV?

3. (S)  BNO tiež povedal, že príslušníkov ministerstva —  civilných aj policajných—znepokojilo nedávne povýšenie štátneho tajomníka Martina Pada na ministra (referenčný telegram), pretože jeho vnútorný kruh zahŕňa niekoľko ľudí, ktorí majú “nebezpečne blízko” k poslancovi SDKÚ Romanovi Vavrikovi, ktorého mnohí považujú za “slizkého” politika a podľa slov BNO “oblekového zločinca číslo jeden na Slovensku”. BNO povedal, že veľa ľudí na MV sa teraz obáva, že všetko, čo putuje do Padovej kancelárie, z nepozornosti skončí v rukách Vavrikovi, čo môže zmariť protikorupčné vyšetrovania a úsilie.

ZNEPOKOJENIE AJ NAD GENERÁLNYM PROKURÁTOROM

4. (S)  Generálny prokurátor Slovenska—pozícia, ktorá pôsobí úplne nezávisle od Ministerstva spravodlivosti a od súdnictva—taktiež neunikol BNO poznámkam. BNO poznamenal, že generálny prokurátor nedávno nariadil zastavenie niekoľkých trestných stíhaní vrátane tých, ktoré sa týkali niekoľkých vodcov skinhead zatknutých minulý rok. GP tak urobil bez vysvetlenia a podľa súčasnej slovenskej legislatívy nie je ani povinný vysvetlenie dávať. BNO požiadal veľvyslanectvo o sprostredkovanie preskúmania dôvodov, ktoré mal GP pre tieto rozhodnutia. (KOMENTÁR: BNO poznámky nepadajú mimo úrodnej pôdy. Štruktúra kancelárie Generálneho prokurátora je veľmi hierarchická a  pracujeme na tom, aby Generálny prokurátor a jeho najbližší podriadení prišli do Spojených štátov na IV. program na jeseň tohto roku, v snahe vzdelať ho o úlohách a povinnostiach amerických prokurátorov. KONIEC KOMENTÁRA)

MV UŽ NIE JE ŽIADANÝM POSTOM

5. (S)

Na margo budúcich slovenských volieb do parlamentu 17. júna BNO povedal, že on a jeho kolegovia si nie sú istí, kto sa stane novým ministrom. Uviedol, že sa istý čas zdalo, akoby sa poslanec Smeru Robert Kaliňák na tú funkciu pripravoval, ale videl, aké ťažké je viesť MV, a zameral sa radšej na MO (Ministerstvo obrany), keďže na MO je “viac hračiek a menej problémov”. BNO však povedal, že celkovo ľudia ako on považujú za dobré pracovať na MV, pretože sa tam netreba oháňať ich politikou tak, ako inde “napríklad na Ministerstve školstva”.

VALLEE

UNCLASSIFIED:

09BRATISLAVA242

PREDMET: ŽIADNE OKAMŽITE DOSTUPNÉ MI-17

REF: SECSTATE 55654

1. (SBU) Slovensko nevlastní žiadne helikoptéry MI-17, ktoré by boli ihneď k dispozícií pre darovanie, prenájom alebo predaj. Slovensko vlastní približne 15 helikoptér MI-17, z ktorých je v prevádzke menej ako 10. Slovensko ich má v pláne používať do skončenia ich životnosti v r. 2012, a potom ich nahradiť. DAO uvádza, že Slovensko by mohlo byť ochotné predať 1-3 kusy MI-17, tieto by si však pred použitím v Pakistane vyžadovali rozsiahlu opravu a údržbu.
2. (SBU) Slovensko má zvyšné 1-3 kusy typu MI-24, o naložení s ktorými uvažujú vyše roka. Tieto by si pred použitím v Pakistane vyžadovali kompletnú generálnu opravu.

EDDINS

04BRATISLAVA493

PREDMET: SLOVENSKÉ VOJENSKÉ VÝDAJE V IRAKU (DOPLNENÉ)

SPRÁVA: (A) ŠTÁT 97257

(B) BRATISLAVA 447

1. NIŽŠIE UVEDENÉ SÚ DOPLŇUJÚCE INFORMÁCIE TÝKAJÚCE SA VÝDAJOV SLOVENSKEJ ÚČASTI NA IRACKÝCH OPERÁCIÁCH POSKYTNUTÉ MINISTERSTVOM OBRANY. (POZNÁMKA: 1 USD SA ROVNÁ 33.3 SLOVENSKÝCH KORÚN (SKK), K DŇU 18. MÁJA)

• CELKOVÉ VÝDAJE ZA ROK 2003

71 000 000 SKK (2 132 132 USD)

2. PREDCHÁDZAJÚCE POSKYTNUTÉ INFORMÁCIE :

• OČAKÁVANÉ ROČNÉ NÁKLADY ZA INŽINIERSKU JEDNOTKU ZA ROK 2004

363 959 000 SKK (10 929 699 USD)

• OČAKÁVANÉ ROČNÉ NÁKLADY ZA BEZPEČNOSTNÚ JEDNOTKU ZA ROK 2004

64,5 MILIÓNA SKK (1 936 936 USD)

• CELKOVÉ NÁKLADY ZA OBDOBIE JANUÁR-MAREC 2004

70 835 000 SKK (2 127 177 USD)

WEISSER

PREDMET: Iracký minister zahraničných vecí vyjadruje vďaku a nevidí problém s odchodom slovenských vojakov

Utajil: Veľvyslanec Rodolphe M. Vallee podľa dôvodov 1.4 (b) a (d).

1. (C) Zhrnutie: Návšteva z ôsmeho septembra irackého ministra zahraničných vecí Zebariho dala slovenskej vláde pocit, že Irak nemá problém s odsunom slovenských vojakov, pokiaľ bude pokračovať ďalšia prítomnosť slovenskej armády v podobe trénovania vojakov a ďalšej spolupráce. Zebari poďakoval vláde za všetko, čo spravila v Iraku a privítal pokračujúcu akitivitu Slovenska v pomoci demokratickej transformácie vo forme tréningu, poskytnutia štúdia, potenciálnych biznis príležitostí, alebo ekonomickej spolupráce a angažovania mimovládnych organizácii. Slovenský minister zahraničných vecí Kubiš povedal médiam počas spoločnej tlačovej konferencie o súčasnej rotácii vojenských oddielov, ktorá má byť posledná. Toto stanovisko nám slovenská vláda súkromne nikdy nedodala a takisto ňou nebolo ešte formálne odsúhlasené. Veľvyslanec oboznámil Kubiša trinásteho septembra, že sa nejedná o krok v rámci ducha spolupráce a konzultácie. Naliehal na Kubiša, aby odložil konečné rozhodnutie vlády po jeho návšteve Washingtonu v rozpätí 21. až 25. septembra a zdôrazňoval, že definitívne oznámenie o odchode vojsk by malo byť sprevádzáné oznámením o vymedzení ďalšieho pôsobenia Slovenska v Iraku. Koniec zhrnutia.

2. (SBU) Podľa predstaviteľov slovenského Ministerstva zahraničných vecí bola návšteva z ôsmeho septembra ministra Zebariho otvorená, priateľská a neformálna, nebolo badať žiadnu známku nesúhlasu nad navrhovaným odchodom slovenských vojsk z Iraku. Zebari sa stretol s ministrom obrany Kašickým, predsedom parlamentu Paškom, prezidentom Gašparovičom, ministrom zahr. vecí Kubišom, podpredsedom vlády Čaplovičom a štátnym tajomníkom Ministerstva financií Žigom. Zebari a Kubiš zvolali tlačovú konferenciu medzi Kubišovým pobytom v úrade a obedom pod jeho záštitou (pozri

email).

Odchod slovenských vojsk z Iraku

3. (SBU) Kubiš informoval Zebariho o súčasnej rotácii slovenských odmínovacích jednotiek v Iraku (príchod v auguste a plánovaný odchod vo februári 2007) ako o poslednej. Povedal, že Slovensko sa zaväzuje pokračovať v irackej pritomnosti inými formami, ako napríklad trénovaním jednotiek. Ministerstvo obrany pripravuje detailnejší dokument o danej téme na schválenie vláde. Zebari odpovedal, že Irak si váži všetko, čo Slovensko vykonalo a jeho návšteva slúži na vyjadrenie vďaky. Mimo vojenskej ostalo otvorených veľa ďalších možností spolupráce. Zebari takisto vyzdvihol podporu Slovenska pri irackej transformácii v NATO, EÚ a Bezpečnostnej rade OSN. Na tlačovej konferencii Kubiš verejne označil súčasnú rotáciu vojska za poslednú a informoval o diskusii vlády nad nasledujúcou formou trénovania vojsk a technickej podpory Iraku v budúcnosti. Zebari v odpovedi ocenil snahu všetkých slovenských vojakov a informoval, že Iračania preberajú kontrolu nad svojím vlastným územím. Ďalej dodal, že sektor, v ktorom operujú Slováci, by mal prísť pod irackú kontrolu koncom roka. Zebari zdôrazňoval, že odchod slovenských vojakov prebehne v spolupráci s Iračanmi a vyjadroval sa o ňom ako o práve Slovenska. Podľa jeho slov Irak hodnotí slovenskú prácu nielen podľa kvantity, ale aj podľa kvality a symboliky.

Irak otvorí veľvyslanectvo v Bratislave

4. (SBU) Zebari hovoril o plánoch Iraku otvoriť koncom roka v Bratislave veľvyslanectvo. (Pozn.: Momentálne zastrešuje Slovensko viedenská pobočka veľvyslanectva Iraku. Slovensko má dvoch diplomatov na ambasáde v Bagdade.) Kubiš uvítal túto snahu o iracké veľvyslanectvo.

Záväzok k demokratickej transformácii

5. (SBU) Veľa času počas obeda bolo stráveného všeobecným rozhovorom o pokroku Iraku v demokratickej premene a takisto o problémoch v oblasti Stredného východu. Zebari zdôraznil všetkým účastníkom dialógu, že prechodné obdobie v Iraku sa skončilo. V súčasnosti má legitímne zvolená vláda nielen plnú kontrolu nad Irakom, ale aj minimálne 45 návrhov zákonov pripravených v parlamente dotýkajúcich sa otvorených záležitostí.

Zebari taktiež zdôraznil negatívny dopad izraelsko-libanonských problémov a iránskej jadrovej otázky pre Irak. Okrem toho dodal, že zatiaľ čo Bagdad implementuje bezpečnostný plán kvôli riešeniu hroznej bezpečnostnej situácie v hlavnom meste, ďalších 17 provincii je zamorených len lokálnym zločinom.

Vylíčenie krajiny ako v stave civilnej vojny médiami jednoducho nie je pravdivé.

Opatrenia pre budúcnosť

6. (SBU) Zebari bol kritický k niektorým arabským krajinám, ktoré v minulosti sľubovali štedrú finančnú podporu, ale nikdy to nedodržali. Kubiš navrhol, že Slovensko a Irak môžu vybudovať spoločnú obchodnú komisiu. Keď sa reportéri pýtali na možnosti podnikania slovenských firiem v Iraku, Zebari vysvetlil výber daných spoločností podľa druhu ich zamerania a dodal, že Irak nezabúda na svojich partnerov. Slovensko bude naďalej poskytovať štipendiá študentom vysokých škôl (v súčasnoti štyri za rok) a podporovať prácu slovenských mimovládok v posilnení irackej občianskej spoločnosti. Slovensko opätovne potvrdilo pozvanie na návštevu irackého premiéra.

7. (C) Zástupca veľvyslanca sa neformálne stretol so Zebarim ôsmeho septembra popoludní a spýtal sa na návštevu. Zebari ju zhodnotil ako pozitívnu a povedal, že je pripravený poďakovať Slovensku za svoju účasť v Iraku a rozhodnutí ďalej pokračovať v úlohe aj napriek plánovanému odchodu odmínovacích jednotiek. Zebari ďalej informoval o svojej prosbe Slovákov, “aby sa nenáhlili“ a poskytli ďalšie školenie a pomoc. Ale takisto sa vyjadril zástupcovi veľvyslanca o slovenskej prítomnosti ako o symbolickej.

Poznámka

8. (C) Kubišovo oznámenie na tlačovej konferencii o poslednej rotácii slovenských jednotiek (august 2006 – február 2007) bolo posledné, ktoré s nami nebolo vopred konzultované. Naše predchádzajúce rozhovory na politickej a pracovnej úrovni na Ministerstiev zahraničných vecí a obrany nechali otvorenú možnosť ďalšej rotácie po februári 2007 a obsahovali záruky o prednostnom súkromnom rozhovore s nami k alternatívnym možnostiam ďalšieho nasadenia pred verejným zverejnením. Veľvyslanec dal trinásteho septembra najavo Kubišovi, že dozvedanie sa z tlače o podobných veciach je proti duchu úplnej spolupráce a vzájomných rozhovorov – oznámenia o odchode vojsk by mali byť vydávané v tandeme s oznámeniami o náhradnej činnosti namiesto nich. Veľvyslanec nástojil na Kubiša, aby zdržal konečné rozhodnutie vlády v tejto otázke po jeho konzultácii vo Washingtone a New Yorku 21. až 25. septembra. Kubiš označil zdržanie rozhodnutia za dobrý nápad a pokúsi sa ho obhajovať vo vláde.

VALLEE

Napísane 20. Novembra 2011

Utajil: Keith A. Eddins, Charge d’Affaires, a.i., State. Dôvod: 1.4 (b), (d)

Predmet: Slovensko spúšťa legislatívu o trestnoprávnej zodpovednosti firiem pomaly

1. (U) 4. novembra Slovenská vláda schválila návrh zákona o financovaní teroristov. Sprievodná správa sa nám dostala do pozornosti, pretože v nej stálo: “ak by sa navrhované legislatívne zmeny, ktoré oddeľujú trestné činy financovania terorizmu a trestnoprávnej zodpovednosti firiem neschválili”, Slováci by dostali negatívne hodnotenie počas plenárnej schôdze FATF (Financial Action Task Force) vo februári. Pretože návrh nedefinuje trestnoprávnu zodpovednosť firiem (TZF), pokúšali sme sa získať dodatočné vysvetlenie od oddelenia medzinárodných vzťahov ministerstva spravodlivosti.

2. (U) Jana Vnuková, právnička ministerstva spravodlivosti, 19. novembra vysvetlila, že Ministerstvo podalo návrh TZF ako súčasť zákona o financovaní terorizmu, ale vláda tento návrh vyňala pred tým, ako bol zákon schválený. Podľa Vnukovej, ktorá na ministerstve pracuje už viac ako desať rokov, neexistuje šanca, že by Slovenský parlament schválil legislatívu TZF pred voľbami v Júni 2010.

3. (C) Vnuková (chránená)sa vyjadrila jednoznačne, že HZDS Vladimíra Mečiara vehementne namietalo proti prijatiu TZF a že žiadna relevantná legislatíva nebude schválená, pokiaľ bude HZDS členom vládnucej koalície. Keď sme Vnukovej pripomenuli dlhodobý záväzok Slovenska voči OECD o prijatí právneho systému korporátnej trestnoprávnej zodpovednosti za korupciu zahraničných činiteľov, Vnuková vyjadrila poľutovanie nad tým, že Slovensko v očiach OECD vyzerá veľmi zle a mešká s prijatím tejto legislatívy v porovnaní s ostatnými regiónmi.

4. (U) Tiež sme sa dozvedeli, že premiér Fico zatiaľ neodpovedal na júlový list predsedu pracovnej skupiny OECD pre korupciu ohľadne tohoto nedostatku. V odpovedi pre OECD a FATF zdôvodňujúcej prieťahy v prijatí legislatívy TZF a financovania terorizmu, slovenskí zástupcovia pokračujú v tvrdení, že meškanie je spôsobené prieťahmi na Ústavnom súde, ktorý sa zaoberá ústavnosťou Špecializovaného trestného súdu. Nikdy však neexistovala žiadna spojitosť medzi osudom Špeciálneho súdu a legislatívou TZF. Ak by aj takáto spojitosť existovala, tento proces sa skončil v máji. Ústavný súd rozhodol že Špecializovaný súd je v rozpore s Ústavou.

Komentár

5. (C) Postoj Slovenskej vlády k naplneniu tohoto záväzku je sklamaním, avšak nie je prekvapivý. Vláda poskytla OECD zavádzajúce informácie a jej zámerom je jednoznačne nenaplnenie tohoto záväzku v blízkej budúcnosti. To, že sa kancelária Predsedu vlády ani neobťažovala odpovedať na dôrazne napísaný dopis predsedu pracovnej skupiny OECD pre korupciu – ktorý bol poslaný pred mesiacmi – je jasný prejav pohŕdania, s ktorým táto vláda pristupuje ku kritike. Zachovanie korupčného prostredia má podľa všetkého väčšiu prioritu ako naplnenie dlhodobých medzinárodných záväzkov.

Dátum: 31.10.2008

Predmet: Slovenská osoba podozrivá z kriminálnych aktivít odmietnutá na základe 3A2

Utajil: Keith Eddins, dôvody – 1.4(b) a (d)

1. Toto je položka na vykonanie, viď odstavec 6.

2. Ambasáda občas dostane žiadosti o víza od žiadateľov, ktorí môžu byť členmi organizovaného podsvetia. Momentálne je v tu jeden taký prípad a prajeme si, aby boli uplatnené ustanovenia 9 FAM 40.31 N5.3 – Uplatnenie INA 212 (a) (3) (A) (ii) pre cudzincov aktívnych v organizovanom zločine. Avšak ambasáda obdržala utajené a iné informácie o žiadateľovi a teda žiada odpoveď prostredníctvom tajného telegrafického systému.

3. Michal Lazar (narodený 9. 2. 1957) je Slovák s dobrými konexiami, ktorý vlastní okolo dvoch tuctov firiem na Slovensku, v Maďarsku a Rakúsku. Mnohé z nich sú v oblasti železničnej dopravy. Po páde komunistickej vlády v 1989 sa Lazar stal výkonným riaditeľom ŽSR. Verí sa, že v tej dobe prelieval štátne peniaze do zmlúv, ktoré zvýhodňovali podniky, v ktorých mal on sám podiel. Počas rokov, kedy bol Lazar štátnym zamestnancom sa jeho osobný majetok výrazne zveľadil. Vyšetrovanie štátnych železníc neprinieslo voči nemu žiadne obvinenia. Lazar nemá ani žiadny oficiálny záznam v registri trestov na Slovensku. Avšak citlivé správy, ktoré má ambasáda k dispozícii, odhalili, že Lazar pripustil, že prostredníctvom úplatkov svoj policajný záznam “vyčistil”.

4. Počas nedávneho stretnutia so Slovenskou jednotkou pre boj s organizovaným zločinom zo Slovenského policajného veliteľstva, konzulárny úrad nadobudol silný dojem, že Lazar je v spojení so slovenským podsvetím. Priame otázky o Lazarovi boli policajným predstaviteľom zjavne nepríjemné, vyhýbali sa očnému kontaktu a uviedli, že v súčasnej dobe ho nevyšetrujú ani nesledujú. Následne poznamenali, že Lazar má silné osobné prepojenie s Ficovou vládou.

5. Momentálne je pán Lazar označený ambasádou len výstražne, kvôli potenciálnemu skutku morálnej podlosti. Na základe tajných dokumentov obdržaných ambasádou spolu s indikáciou, že polícia verí v jeho kriminálne aktivity (aj keď tieto z politických dôvodov momentálne nemôžu riešiť), ambasáda verí, že Lazarova žiadosť môže byť na základe 9 FAM 40.31 N5.3 podľa INA 212(a)(3)(ii.) odmietnutá. Ambasáda očakáva, že v budúcnosti sa objaví viac prípadov osôb s podozrením z organizovaného zločinu.

6. Slovensko sa má stať súčasťou programu na zrušenie vízovej povinnosti od 17. novembra 2008. Preto by ambasáda ešte predtým rada urobila konečné rozhodnutie v prípade Lazara a urýchlene žiada Oddelenie o názor na interpretáciu 9 FAM 40.31 N5.3 podľa INA 212(a)(3)(ii.).

OBSITNIK

PREDMET: Slovensko za nové variety BT kukurice, proti nulovej tolerancii

REF: STATE 106819

1. Doručili sme body správy (reftel points) Dr. Milanovi Peškovi na Úrad Ministerstva pôdohospodárstva pre geneticky upravované potraviny a vedeckú spoluprácu a Igorovi Ferenčikovi na Odbor biologickej bezpečnosti Ministerstva životného prostredia.  Obaja naznačili, že Slovensko bude hlasovať priaznivo pri dvoch hlasovaniach o biotechnológiách 19. októbra, v Rade Európskej únie pre poľnohospodárstvo za tri odrody kukurice na dovoz od spoločností Monsanto a Pioneer a v Stálom výbore pre potravinovú reťaz a zdravie živočíchov ohľadom dvoch produktov na dovoz, kukurice MIR604 a obnovenia kukurice  Bt11 spoločnosti Syngenta.  Viac krát sme zopakovali, že priaznivý postoj voči biotechnológiám musí byť sprevádzaný hlasovaním áno; zdržanie sa hlasovania nestačí.

2. Dr. Peško príde budúci týždeň do Bruselu na rokovania.  Dodatočne vyhlásil, že Slovensko nesúhlasí s politikou nulovej tolerancie EU  voči neschváleným biotechnologickým produktom, a uviedol, že väčší zmysel má politika výskytu v malej miere.  Povedal, že Slovensko je pripravené zdieľať svoj postoj v prípade, že sa záležitosť začlení do programu.  Povzbudili sme Slovensko, aby bolo aktívne a otvorenejšie obhajovalo svoj postoj.  Peškove vyjadrenia sa zhodujú tým, čo sme počuli od iných predstaviteľov v oblasti pôdohospodárstva až po a vrátane ministra pôdohospodárstva, ktorý naznačil podporu biotechnológiám na Slovensku a oponovanie politike nulovej tolerancie EU.

EDDINS